Цифровизация, стартовавшая в стране, наращивает скорость в регионах, расширяются сферы ее внедрения, все большее количество граждан переходит на цифровые технологии и использование электронных сервисов в своей повседневной жизни.
И в этом процессе населению помогают властные структуры, предоставляя технические возможности, предлагая помощь в обучении, разрабатывая и внедряя специальные программы.
Сегодня своим опытом в переводе региона на «цифру» делится Губернатор Челябинской области Борис Дубровский.
— Борис Александрович, в каком количестве населенных пунктов (в процентах, в отношении к общему количеству населенных пунктов региона с разделением на сельские и городские поселения) жители имеют доступ к сети Интернет?
— В части телекоммуникационных услуг Челябинская область три года подряд находится в наивысшей группе «А» рейтинга АСИ, то есть в числе ведущих «цифровых» субъектов России. В реальных цифрах – 92% территории области покрыто сетью мобильной связи, доля домохозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, составляет 82,3%. Мы входим в первую десятку регионов по числу активных абонентов, использующих мобильный доступ к сети Интернет. Подключены к Интернет все населенные пункты численностью от 10 тысяч жителей. В рамках федеральной программы устранения «цифрового неравенства» построено и введено в эксплуатацию 145 точек доступа с возможностью передачи данных со скоростью не менее чем 10 Мбит/сек. К концу 2019 года 258 малых населенных пунктов получат доступ к бесплатному высокоскоростному Интернету.
— Проделана большая работа! Какие цели на сегодняшний день Вы ставите по этому направлению?
— Сейчас сосредотачиваем усилия на малочисленных поселениях, где нет сотовой связи или она не поддерживает работу Интернета. У нас таких поселений 865, где проживает 7% населения области. Впервые в рамках государственной программы «Развитие информационного общества в Челябинской области на 2016 — 2018 годы» Правительство региона будет субсидировать операторов связи, которые займутся созданием необходимой инфраструктуры. При этом важным условием предоставления субсидии является оказание населению услуг связи в течение 5 лет после получения финансирования построенного объекта. На эти цели из областного бюджета выделено 15 млн. рублей.
— Какой процент населения региона использует в своей жизни преимущества цифровых технологий, в том числе государственных услуг и локальных онлайн-сервисов?
— По официальным данным Росстата, полученным в ходе выборочного опроса жителей Челябинской области в 2017 году, 60,7% южноуральцев получают услуги в электронном виде. К концу 2018 года их должно быть не менее 70%.
Одной из наиболее удобных форм получения услуг в электронной форме является портал госуслуг. Сегодня на нем зарегистрированы около 1,87 млн. жителей Челябинской области старше 14 лет или 64,5% населения. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, количество зарегистрированных пользователей увеличилось на 20%, то есть на более чем 500 тыс. человек.
Вместе с числом регистраций, возрастает и востребованность услуг портала. Только с начала года жителями области уже подано более 800 тысяч электронных заявлений. Это больше, чем за весь 2017 год. Чаще всего жители обращаются за регистрацией транспорта, выдачей водительских удостоверений, регистрацией по месту пребывания и по месту жительства, за содействием в поиске работы.
В области создана необходимая инфраструктура, которая помогает людям освоиться в цифровых технологиях, зарегистрироваться на портале. Действуют более 400 центров обслуживания — на базе почтовых отделений, ЗАГС, управлений социальной защиты населения, в органах исполнительной власти и т.д.
Технопарк информационных технологий Челябинской области
— В ряде пилотных городов России внедряется проект «Умный город», и среди них город Сатка руководимого Вами региона. Это большое достижение. Какие первоочередные направления внедрения цифровизации Вы видите для своего региона? Какие шаги уже предприняты в этом направлении?
— Проектом «Умный город» Челябинская область занимается достаточно давно. Еще до пилотного проекта в Сатке мы изучали зарубежный опыт (Китай, Индия, Испания), а также международные стандарты в области умных городов и пытались их примерить, как говорится, на себя. На сегодня определили конечной целью формирование региональных требований к «умному городу» и разработку типового решения, позволяющего осуществить быстрое тиражирование платформы умного города по муниципалитетам. При этом мы понимаем, что такая «коробка» будет охватывать только некоторую часть сервисов умного города, которые являются самыми массовыми.
Что касается Сатки, то здесь первым опытом стала сфера ЖКХ и автоматический учет общедомовых начислений. Это направление начало развиваться еще до проекта «умный город» по инициативе самой администрации, которая сделала данные по таким начислениям публичными. В рамках проекта «умный город» данная тема получила новый виток развития: создана сеть «промышленного интернета вещей», позволяющая собирать указанные данные с использованием беспроводных датчиков, а также вести поквартирный учет ресурсов в автоматическом режиме. Также в Сатке реализуется проект «умного уличного освещения», в общественных местах создаются «умные лавочки». Цифра приходит и в школы – здесь предусматривается создание «умного освещения» в классах, модернизация тепловых пунктов, внедрение современных систем контроля доступа, видеонаблюдения и видеоаналитики.
Еще одна инициатива была реализована на обновленном региональном портале госуслуг – разработана подсистема «Электронные голосования», которая позволит гражданам участвовать в управлении городским хозяйством. Жители Сатки первыми протестировали новый сервис, выбрав наиболее предпочтительный вариант благоустройства улицы Металлургов. В будущем для активных пользователей планируется разработать систему поощрений.
Лучшие практики по внедрению умных технологий в городское хозяйство планируется растиражировать на всей территории Челябинской области.
— Какие шаги уже предприняты и планируются к исполнению в течение ближайшего года в направлении цифровизации в Вашем регионе?
— Планы значительные. Продолжим развитие регионального портала госуслуг. На сегодняшний день уже реализована возможность получения в электронном виде 30 государственных и муниципальных услуг и отслеживания хода их исполнения через личный кабинет заявителя. До конца года планируется перевести в электронный вид еще 54 услуги. К наиболее востребованным можно отнести услуги в социальной сфере, например, компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ, предоставление путевок в загородные лагеря, назначение и выплату различных пособий, а также услуги в сфере труда и занятости, такие как информирование о состоянии на рынке труда или содействие в поиске работы.
— Пожалуйста, расскажите подробнее о каком-либо приоритетном направлении.
— Мы начали автоматизацию процессов контрольно-надзорной деятельности, сосредоточившись на дистанционных методах контроля и риск-ориентированном подходе, о чем говорил в послании Федеральному Собранию Президент России В.В. Путин. Автоматизация деятельности контрольно-надзорных органов – одно из приоритетных направлений программы – ставит перед собой задачи снижения административной нагрузки на граждан и организации, осуществляющих предпринимательскую и иные виды деятельности, в том числе за счет интерактивного взаимодействия через сеть Интернет с использованием электронных сервисов «Личного кабинета» с органами контроля и надзора. Кроме того, повышается качество администрирования контрольно-надзорных функций за счет использования информационных систем. В 2017 году были автоматизированы процессы для 17 видов контрольно-надзорной деятельности, куда вошли экологический и ветеринарный надзор, лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, жилищный надзор и другие. До конца 2018 года будут автоматизированы еще 4 вида контроля.
— А в 2018 году?
— В фокусе 2018 года находится развитие цифровых технологий в образовательной сфере. У нас 100% образовательных организаций обеспечены доступом к сети Интернет. С 2016 года функционирует защищенная автоматизированная информационная система «Образование Челябинской области», которая интегрирована с Единым порталом госуслуг. Жители области активно осваивают электронную запись в детские сады, зачисление в школы, электронные дневники.
Последние четыре года мы целенаправленно развиваем индустрию информационных технологий, переводим экономику в «цифровой формат», за которым будущее. В 2018 году на базе Челябинского IT-парка был открыт региональный оператор инновационного центра «Сколково». Область проводит представительные форумы и фестивали – например, Уральскую конференцию разработчиков UWDC-2018 и Форум «Информационное общество», собирающие тысячи представителей отрасли информационных технологий по всей стране и за ее пределами. Мы открыты для сотрудничества в IT-сфере и с удовольствием приглашаем на большой ежегодный Форум «Информационное общество-2018: цифровое развитие регионов», который пройдет в Челябинске в августе 2018 года.
На фото: ИТ-Парк, открытие, в рамках первого этапа Всероссийского форума «Информационное общество — 2018»
© Вячеслав КУЗНЕЦОВ
Специально для RF.LIFE
