Руководитель фракции «Единой России» в Ивановской областной думе Анатолий Буров предложил разделить должности главы региона и председателя кабмина. Сделал он это во время отчета врио губернатора Станислава Воскресенского о работе правительства в 2017г. В своем выступлении после губернаторского отчета Буров отметил «динамичный стиль» Воскресенского, «динамичные темпы привлечения инвестиций», но также с сожалением отметил, что «никуда не делись проблемы прошлых периодов» в виде пробуксовки программы капремонта, трудностей с реализацией мусорной реформы, сроками реализации госпрограмм и так далее. «Хотелось в связи с вышесказанным предложить к рассмотрению изменения части первой статьи 42-й устава Ивановской области с введением государственной должности председателя правительства Ивановской области, с тем чтобы губернатор смог сосредоточиться на стратегическом развитии региона, решении кадровых и других приоритетных задач, представить правительству решение более эффективного внутреннего управления региона», – заявил Буров.
Воскресенский, отвечая на критику депутатов (свои оценки отчету и ситуации в регионе дали также ЛДПР и КПРФ), постарался ответить на замечания всех депутатов, но инициативу Бурова комментировать не стал. Позже это сделал спикер облдумы, единоросс Виктор Смирнов, объяснивший в интервью телекомпании «БАРС» предложение Бурова личной инициативой депутата.
У опрошенных «Клубом Регионов» экспертов подобная мотивация Бурова вызывает сомнения. Главред телекомпании «БАРС» Сергей Кустов обратил внимание, что Буров – не рядовой депутат, а все-таки руководитель фракции партии власти, плюс он свою инициативу озвучил не где-нибудь, а во время отчета губернатора – руководителя правительства, а кроме того, он зачитал это с листа, что дает основания думать о том, что эта было заранее обдуманное предложение. «Если посмотреть на эти факты и на заявление Смирнова, то что-то здесь друг другу противоречит», – считает эксперт. Но расценивать выступление Бурова как демарш против врио губернатора Кустов тоже не стал: «Были бы какие-то продуманные дальнейшие действия, дискуссия, может быть, какие-то оформленные бумаги, но ничего этого нет». «Но есть и второе предположение, что за этим что-то стоит и это связано с формированием списка «Единой России» на выборы в облдуму [они пройдут одновременно с губернаторскими 9 сентября 2018г.] и попыткой оказать мягкое давление, чтобы на думу, депутатов и фракцию обратили внимания больше, чем обращают сейчас», – сказал Кустов.
Главред сайта «Слухи и факты» Алексей Машкевич уверен, что без согласования с Воскресенским такая инициатива не была бы озвучена. «У меня есть ощущение попытки привлечь внимание, причем непонятно к чему. <…> Может быть, это попытка расшевелить регион, который погружен в спячку. Но в реальности почти каждый из предыдущих ивановских губернаторов делал подобные заявления, и все они оставались только заявлениями», – сказал он, заметив, что в любом случае серьезное обсуждение инициативы Бурова возможно только после губернаторских выборов.
Сергей Кустов считает, что принципиальным при учреждении должности председателя правительства стал бы вопрос разделения полномочий между ним и губернатором. «Но понятно, что губернатор не захочет отдавать полномочия, а председатель правительства не может быть декоративной фигурой. Соответственно, начнут возникать какие-то конфликты, и все на этом заглохнет, даже если и будут какие-то обсуждения [этой инициативы]. Да и Воскресенский, судя по его активности, не имеет ни желания, ни необходимости в создании должности председателя правительства», – выразил свое мнение главред. Молчание Воскресенского по этому вопросу он расценил как дипломатичное выражение несогласия.
«Воскресенский пока производит впечатление человека, который не готов делегировать полномочия, тем более в таком широком объеме, – говорит Машкевич. – И то, что он приехал в регион без управленческой команды, не создает впечатления, что он хочет кому-то что-то отдать». При этом заметим, что без поддержки губернатора внести изменения в областной устав фактически невозможно.
