В повестке: проекты федеральных законов.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня последнее заседание Правительства в этом году. Мы рассмотрим ряд законопроектов, в том числе законопроекты, которые должны помочь нашей туристической отрасли, сделать её более прозрачной, лучше защитить интересы людей.
Напомню, сегодня туроператоры формируют туры, то есть комплексы услуг по бронированию гостиниц, транспорта, экскурсий, решают организационные вопросы. Продают такие пакеты туристические агенты. Чтобы заниматься этим, не нужно каких-либо разрешений, достаточно заключить договор с туроператором. В результате невозможно следить за работой этих турагентов и даже посчитать их число. По некоторым оценкам, их около 20 или 30 тысяч. При этом они практически ни за что не отвечают. Нередко бывают случаи, когда они прибегают к услугам так называемых центров бронирования, которые, получив деньги клиентов, попросту закрываются, не перечисляют плату за путёвки. Из-за этого страдают тысячи людей. Эту ситуацию необходимо изменить.
Во-первых, помимо уже существующего реестра туроператоров, создадим новый единый федеральный реестр туристических агентов. Он должен заработать через год – 1 января 2021 года. Включение в него станет обязательным для всех турагентов. И естественно, бесплатным. Данные будут заносить сами туристические операторы, сведения о договоре с ними тоже будут отражаться, будет указываться и информация о различных иных посредниках, субагентах – так называемых центрах бронирования и так далее. Всё это должно происходить в электронном виде, через интернет. Если тот или иной агент числится в реестре, значит у него действительно есть право продавать такие путёвки.
Во-вторых, надо предусмотреть ответственность за невнесение данных в реестр и предоставление неверной информации. Естественно, ответственность административную, штрафную. Если туристическая фирма будет продавать путёвки, но сведения о ней в реестре отсутствуют, то она тоже будет оштрафована. Надо подумать – если такая деятельность не прекращается, может быть, это основание для того, чтобы обратиться в суд за более строгими видами ответственности в этом случае.
Мы изменим также Налоговый кодекс. Есть предложение рассмотреть этот законопроект. Наша страна одной из первых завершает цифровизацию системы такс-фри. На это направлен законопроект, который вводит электронные чеки для компенсации иностранным гражданам НДС при вывозе приобретённых у нас товаров. Кроме того, магазины, которые связаны с этой системой, таможенные и налоговые службы смогут обмениваться информацией в электронном виде. Это упростит для иностранных гостей оформление документов, решит проблему утери чеков, сократит время на прохождение таможни.
Ещё два законопроекта о внесении изменений в Налоговый кодекс должны улучшить условия ведения бизнеса. Эту работу мы ведём в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Во-первых, отменяется налоговая декларация для предпринимателей, которые работают по «упрощёнке» и платят налоги с объекта «доходы». Им достаточно уведомить налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика в электронной форме. И сами налоговики рассчитают сумму, которую нужно оплатить, на основании сведений, которые зафиксированы в специальных кассах.
Во-вторых, теперь применять упрощённую систему сможет большее число предпринимателей. Сейчас верхняя планка, при которой бизнес может работать по «упрощёнке», составляет: по доходам – до 150 млн рублей в год, а по средней численности – до 100 человек. Согласно законопроекту, воспользоваться этой системой налогообложения теперь смогут и предприниматели, чей доход перешагнул установленные рамки и составляет до 200 млн рублей, а средняя численность работников – не превысила 130 человек. То есть граница этой упрощённой системы расширяется, не нужно будет переходить на общую систему налогообложения.
Такова повестка дня. После завершения мы ожидаем приезда Президента страны. Приступим к обсуждению вопросов.
