В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Начнём с вопроса о контрактной системе. За последнее время решений по совершенствованию контрактной системы принято немало. Мы внесли изменения в закон, упростили конкурсные процедуры, сократили время для того, чтобы их проводить, создали дополнительные барьеры для недобросовестных участников. Эти меры дают результаты. Тем не менее работу по повышению эффективности и прозрачности контрактной системы нужно продолжить. На госзакупки тратятся огромные деньги. Ежегодно – триллионы рублей.
Сегодня мы обсудим изменения, которые позволят пресечь практику закупок у единственного поставщика, когда конкурс признан несостоявшимся. Недобросовестные заказчики зачастую используют такие схемы, чтобы отсечь конкурентов, оставить «своих» поставщиков. В итоге одна лишь компания участвует в конкурсе, и она признаётся победителем, поскольку конкурс до этого признан несостоявшимся. Теперь такая ситуация будет анализироваться Федеральной антимонопольной службой. И только с их согласия будет заключаться контракт. Эти изменения коснутся тех контрактов, начальную цену которых будет определять Правительство. А процедура будет чётко определена в этом законе.
Законопроект также совершенствует порядок заключения контрактов с единственным поставщиком для унитарных предприятий. В части работ по техническому обслуживанию помещений, которые находятся либо в оперативном управлении, либо на праве хозяйственного ведения.
Кроме того, упрощается порядок заключения соглашений об установлении ограниченного права пользования чужой землёй (то есть сервитутов). На них больше не будет распространяться действие закона о контрактной системе. Практика показала, что такой порядок в полной мере регулируется земельным законодательством. При этом появляется возможность заключать с единственным поставщиком договор аренды земельного участка, что значительно упростит работу с такими объектами недвижимости при государственных закупках.
Мы распределяем сегодня финансовую помощь в различных формах. Значительная часть решений касается Дальневосточного федерального округа. Выделяем деньги, около 1 млрд рублей, бюджету Еврейской автономной области. Эти деньги должны сбалансировать региональный бюджет и профинансировать необходимые социальные расходы.
Поддержим центры экономического роста, которые действуют в трёх регионах Дальнего Востока – Бурятии, Забайкальском крае и Амурской области. В течение 2019–2020 годов дополнительно выделим для этого более 1 млрд рублей. Деньги пойдут на развитие местной социальной и инженерной инфраструктуры.
Дополнительные деньги распределяем на поддержку малого и среднего бизнеса, в том числе регионам, где невысокий уровень социально-экономического развития. В 2019 году на эти цели пойдёт более 7 млрд рублей. Эти средства должны позволить докапитализировать государственные микрофинансовые и региональные гарантийные организации. Ещё 841 млн рублей предлагается направить в регионы на предоставление субсидий для поддержки малого и среднего бизнеса в моногородах, то есть монопрофильных территориальных образованиях.
В пяти регионах мы поддержим строительство жилья и развитие жилищно-коммунального хозяйства – в Новгородской, Курской и Липецкой областях, Камчатском крае и Карачаево-Черкесской Республике. Это 1,5 млрд рублей – на строительство домов, в том числе для многодетных семей, обеспечение ввода в эксплуатацию новых объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Дополнительная финансовая помощь также будет оказана целому ряду регионов, чтобы приобрести необходимые медицинские изделия.
Повестка заседания
