В повестке: о новой бизнес-модели «ВЭБ.РФ», об участии государственной корпорации в инвестиционных проектах в рамках фабрики проектного финансирования.
- Вступительное слово Дмитрия Медведева
- Брифинг председателя государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игоря Шувалова
- Об изменениях в порядке предоставления субсидии на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе
Из стенограммы:
Д.Медведев: Сегодня у нас завершающее в этом году заседание Наблюдательного совета ВЭБа, которое проходит в стенах государственной корпорации. В качестве новогоднего подарка я подписал постановление, которое определяет сформированный и утверждённый капитал государственной корпорации. Это новый механизм докапитализации институтов развития – у нас его не было, он был создан по инициативе ВЭБа, теперь им можно пользоваться. Та часть уставного капитала, которая может быть предоставлена, когда возникает потребность в инвестиционных ресурсах. На эти цели в среднесрочной перспективе будет направлено до 300 млрд рублей. Мы говорили о том, что это надо делать осмысленно, для того чтобы эти деньги достигали поставленных целей.
Год для корпорации был очень важным, может быть, в чём-то переломным, я имею в виду, конечно, не смену названия – ВЭБ получил новые полномочия, теперь он может координировать деятельность институтов развития. Все эти институты должны научиться работать на единой волне. Например, проекты создания новых малых и средних предприятий должны учитывать экспортный потенциал, влиять на развитие территорий и способствовать повышению качества жизни людей. Для этого экспертиза проектов, которую проводит ВЭБ, должна выйти на новый уровень. Такой подход, надеюсь, позволит государственной корпорации активнее влиять на рост реального сектора экономики.
Сегодня мы детально рассмотрим новую бизнес-модель госкорпорации и инвестпроекты, в которых будет участвовать «ВЭБ.РФ». В новой бизнес-модели вклад института развития в совокупный объём инвестиций должен ежегодно достигать 6%.
Госкорпорация в основном будет участвовать в финансировании проектов вместе с другими финансовыми институтами. ВЭБ должен работать именно как институт развития, что мы неоднократно подчёркивали в различных форматах. Предлагать такие условия, чтобы и инвестору, и коммерческому банку было комфортно участвовать в подобных альянсах – через механизмы фабрики проектного финансирования или через синдицированные кредиты. Для этого можно использовать различные финансовые инструменты: участие в капитале, гарантии и просто кредиты, – с тем чтобы обеспечить клиенту комфортный уровень ставки, а участникам синдикации – снижение рисков. Задача ВЭБа в этом смысле, конечно, не просто деньги раздавать, а снижать риски. И при рассмотрении проектов оценивать их будет не только государственная корпорация, но и банки. А вклад в валовый внутренний продукт проектов, которые финансируются с участием ВЭБа, потенциально должен составить до 1% ежегодно.
Сегодня мы обсудим несколько инвестиционных проектов. Два касаются химической промышленности. Они требуют значительных вложений, поэтому планируется их реализовывать с использованием механизма фабрики проектного финансирования. В данном случае финансовым партнёром ВЭБа выступает Газпромбанк.
Первый из этих проектов в области химии – строительство установки по производству серной кислоты и улучшенного олеума до 500 тыс. т в год на производственной площадке компании «КуйбышевАзот» в Тольятти. Это должно позволить обеспечить собственным сырьём технологическую цепочку, которую создаёт компания, и решать вопросы импортозамещения.
Второй проект – это строительство третьей очереди производства метанола мощностью 500 тыс. т в Тульской области. Выполнение этой задачи должно расширить экспорт несырьевых неэнергетических товаров.
В моногороде – это посёлок Первомайский – будут созданы новые рабочие места и внедрены энергоэффективные технологии. Общая стоимость строительства – 21 млрд рублей. Часть собственных средств вложит инициатор проекта.
Ещё один проект касается Арктики. На прошлой неделе я проводил совещание в Сабетте по вопросам развития энергетических проектов, проектов в сфере сжиженного природного газа и, конечно, развития регионов.
Речь шла о том, достаточно ли мощностей для транспортировки сырья, объём которого увеличивается при реализации инвестпроектов. Нам важно синхронизировать действия всех участников, в том числе строителей ледокольного и танкерного флота. Чтобы потом не получилось, что сырьё есть, а танкеров для транспортировки нет (или мы лихорадочно бегаем по рынку и пытаемся искать что-то за границей). Строить суда нужно уже сегодня. ВЭБ планирует предоставить средства на строительство танкера-челнока нового поколения с лучшими ледовыми и манёвровыми характеристиками. Планируемый объём участия корпорации составит 18,5 млрд рублей.
Я знаю, что и руководство ВЭБа недавно было на Дальнем Востоке, смотрели, как всё устроено на судостроительном комплексе «Звезда». Это правильно, потому что вы как институт развития сами должны чувствовать, что там происходит. Не просто их деньгами наделять. Такие поездки полезны.
Надо повышать эффективность использования субсидий, которые предоставляются госкорпорации из федерального бюджета в виде имущественного взноса на реализацию приоритетных инвестпроектов в Дальневосточном федеральном округе. На эту тему я также подписал постановление.
Давайте приступим к обсуждению повестки дня.
***
Брифинг председателя государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игоря Шувалова
И.Шувалов: Состоялось очередное, в этом году заключительное, заседание Наблюдательного совета «ВЭБ.РФ». Была очень насыщенная повестка – 20 вопросов. Перед рассмотрением этих вопросов Дмитрий Анатольевич объявил, что подписано решение Правительства об утверждённом капитале. Для «ВЭБ.РФ» это новый инструмент, и в целом для институтов развития это новый инструмент. Он в мире используется, в российском законодательстве такого инструмента не было, теперь благодаря постановлению и новой редакции закона о «ВЭБ.РФ» появился такой инструментарий – докапитализация института развития на 300 млрд рублей. Это позволит вместе с решением, которое было подписано ранее, о субсидии в размере 600 млрд рублей для целей погашения внешнего долга ВЭБа, – начинать создавать новый портфель ВЭБа. Это новый портфель развития.
По бизнес-модели, которую сегодня рассматривал Наблюдательный совет, мы намереваемся в течение пяти-шести лет выдать кредитов на сумму до 3 трлн рублей. Наша новая бизнес-модель включает в себя такие элементы, как синдикаты и фабрика проектного финансирования. Мы надеемся, что, объединяя усилия с нашими партнёрами и другими кредитными организациями, коммерческими банками (в первую очередь это Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк и другие банки, которые будут с нами работать), мы сможем обеспечить кредитный ресурс не менее 8–9 трлн рублей, может быть, даже более.
Наша роль по новой бизнес-модели – не мешать коммерческим банкам, не конкурировать с ними по их инструментарию, а создавать комфорт для того, чтобы они смогли предоставлять большее кредитное плечо своим клиентам. Для этого мы будем использовать в основном три наших инструмента. Кредит, который будет, как правило, длиннее, чем кредит коммерческих банков, по ставке ниже, чем у коммерческих банков, – при необходимости приобретения капитала в компаниях, в проектных компаниях, которые будут создаваться для того, чтобы запускать новые проекты. И в случае необходимости будут предоставляться необходимые гарантии.
Мы обсудили консолидацию группы «ВЭБ.РФ». К лету будущего года должно произойти существенное сокращение сотрудников во всей группе. К настоящему моменту в группе работает около 8 тысяч человек. В самой организации «ВЭБ.РФ» мы уже пережили сложный период трансформации, была сокращена ровно половина сотрудников. Берём на себя обязательство создать компактную, хорошо управляемую, высокопрофессиональную группу, в которой будет работать не более 3 тысяч человек.
Мы определили, как будем работать по передаче Связь-банка Правительству Российской Федерации. Это в том числе один из наших ключевых показателей эффективности. Сегодня рассматривали наш финансовый план: каким образом будет складываться оплата сотрудников группы, каких целей мы должны достичь в течение 2019 года. Этот год мы заканчиваем безубыточно, с прибылью 24 млрд рублей. И на будущий год мы также планируем, что наша деятельность будет позитивной, без фиксирования убытков.
В целом портфель будет теперь разделён на две группы. Накопленный портфель к 2018 году – по нему будут создаваться специальные механизмы управления. Возглавляет этот блок мой первый заместитель Михаил Кузовлев. И Николай Цехомский с партнёрами и коллегами будет работать над созданием нового портфеля.
В целом команда сформирована. По капиталу мы получили все решения Президента, Правительства, законодательной власти. Что называется, в добрый путь. С Новым годом и с новыми проектами.
Вопрос: Уже известно, куда пойдут 600 млрд, на какие проекты?
И.Шувалов: 600 млрд рублей – это средства, предусмотренные для выплаты внешнего долга, который был накоплен ВЭБом. Это субсидия Правительства для оплаты внешнего долга. То есть для наших кредиторов, существующих и будущих, это свидетельство того, что Правительство относится к обязательствам ВЭБа крайне серьёзно. Это долгосрочные обязательства Правительства. Подписано не только распоряжение Правительства, но и соответствующее соглашение между ВЭБом и Минфином.
Новые денежные средства (для того чтобы они выделялись, это как раз и есть утверждённый капитал, – 300 млрд рублей) позволят нам привлечь ликвидность вместе с капиталом и выдать кредитов на сумму 3 трлн рублей.
Вопрос: Как быстро вы будете добирать этот капитал?
И.Шувалов: Это зависит от качества проектов. Мы будем работать вместе с нашими партнёрами, с их организациями, которые готовят проекты, с организацией, которую мы развиваем, – «ИнфраВЭБ», с тем чтобы проектная документация и вся документация в целом по проекту была настолько хорошо подготовлена, чтобы кредитные комитеты ВЭБа и коммерческих банков могли принимать такие решения.
Вопрос: Решили уже по Связь-банку?
И.Шувалов: По Связь-банку сейчас идёт подготовительная работа. Работает Центральный банк, Министерство финансов, работаем мы. Наше обязательство – передать чистым Связь-банк. Окончательное решение не принято. В целом, концептуально такой подход одобрен Председателем Правительства. Но когда будут выяснены все финансовые обстоятельства по сделке, она подлежит рассмотрению на Наблюдательном совете.
Вопрос: А какие варианты с финансовой стороны?
И.Шувалов: Возможно, какие-то активы ВЭБу придётся выкупить. Чтобы баланс Связь-банка не был обременён какими-то сомнительными активами.
