Совещание.
Вступительное слово Михаила Мишустина
Доклад Дениса Мантурова о развитии электронной промышленности
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
В последнее время наши основные темы касаются борьбы с распространением коронавируса и преодоления его негативного влияния на экономику, на нашу жизнь. При этом, конечно, Правительство должно не только реагировать на текущую ситуацию, но и заниматься долгосрочным планированием. Сегодня подробно поговорим о состоянии электронной промышленности, о том, что необходимо делать, чтобы она стала конкурентоспособной. От этого зависит развитие многих отраслей – от медицины до освоения космоса. И конечно, безопасность нашей страны, особенно когда речь идёт о критически важной инфраструктуре, о системах госуправления, банковском секторе. Здесь мы можем рассчитывать только на собственные разработки.
Сейчас во всём мире стремительно идёт цифровизация, внедряется искусственный интеллект. И чтобы не отстать, преодолеть зависимость от импорта, надо научиться разрабатывать и производить собственные электронные компоненты, максимально локализовать производственную цепочку на территории нашей страны, как это, например, сделано в радиационно стойкой и СВЧ-электронике.
На сегодняшний день отрасль достигла определённых успехов, особенно если сравнивать с ситуацией десятилетней давности. Среднегодовой темп роста составляет около 10%. Мы освоили производство современных интегральных микросхем. Выпускаем собственную медицинскую электронику, высокотехнологичное медицинское оборудование.
Тем не менее большинство компонентов мы по-прежнему закупаем в других странах и не можем полностью удовлетворить потребности внутреннего рынка. Доля отечественной продукции в военном сегменте составляет около 85%, а в гражданском – около 30%, треть. А на мировом рынке она едва достигает 1%. Нужно очень постараться, чтобы найти компьютеры либо смартфоны российского производства, да и прочие гаджеты, без которых уже современный человек не представляет свою жизнь. Что уж говорить о более сложных устройствах.
В начале года Правительство утвердило Стратегию развития электронной промышленности на ближайшие 10 лет – до 2030 года. Разработать её поручил Президент. В документе были заявлены достаточно амбициозные цели: увеличение доли российской продукции на внутреннем рынке, налаживание производства высокотехнологичных товаров, обеспечение выручки отрасли до 5,2 трлн рублей, и выручка от экспорта при этом должна увеличиться более чем в два с половиной раза.
Чтобы достичь этих заявленных целей, надо не только ориентироваться на наши возможности, но и, конечно, использовать международную практику. Страны, которые стали лидерами на этом рынке, помимо масштабных инвестиций идут на беспрецедентные меры поддержки, дают налоговые льготы, вводят гибкое тарифное регулирование, обеспечивают долгосрочный стабильно растущий государственный заказ.
Все эти меры позволили добиться высокой рентабельности предприятий. Например, Китай обнулил налог на добавленную стоимость для предприятий электронной промышленности и ввёл 30-процентные ввозные пошлины на готовую продукцию. На Тайване обнулён налог на прибыль, а в Южной Корее обнулены практически все пошлины на комплектующие изделия. Также в этих и других странах фабрики микроэлектроники работают в особых экономических зонах без ограничений по сроку.
С учётом российской специфики из этого опыта надо подобрать наиболее подходящие для нас решения и принять их в ближайшее время.
На чём, я считаю, следует нам сконцентрироваться. Первое. Нам нужны серьёзные инвестиции. Всего на развитие электронной промышленности в период до 2024 года мы уже предусмотрели порядка 266 млрд рублей инвестиций. Это средства, которые выделяются как в рамках государственных программ (это порядка 210 млрд рублей), так и по линии институтов развития (около 56 млрд рублей). Но если сравнивать их с вложениями других стран в собственную электронную промышленность, то очевидно, что этих средств недостаточно. Нам тоже следует нарастить финансирование из бюджета и внебюджетных источников в эти ближайшие и важнейшие пять лет.
Это обеспечит в том числе разработку и производство электронной компонентной базы, ускоренный переход к производству микросхем из новых материалов, о которых все достаточно много говорят в последнее время. А также – развитие дизайн-центров и центров компетенций по выпуску технологического оборудования, которые нужны, чтобы уйти от существующей зависимости от импортных средств производства.
Во-вторых, важно, чтобы с опорой на нашу электронную промышленность реализовывались национальные проекты. Зачем «кормить» наших иностранных партнёров, покупая их сервисы и оплачивая обслуживание и модернизацию их оборудования, если у нас есть собственные ресурсы и собственная база?
В-третьих, мы должны сформировать комфортную регуляторику для компаний на рынке электроники. Предусмотреть для них различные льготы и преференции – таможенные, налоговые и тарифные. Дать им преимущества перед зарубежными компаниями на нашем рынке.
Предложений очень много, я только коротко сконцентрировался на самом важном. Предлагаю сегодня всё это обсудить. Начнём с доклада Министра промышленности и торговли Мантурова Дениса Валентиновича.
Д.Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!
Михаил Владимирович, Вы обозначили основные параметры стратегии, которая была недавно утверждена. На самом деле рыночные предпосылки для достижения этих показателей действительно есть. Даже в традиционных отраслях доля электроники в стоимости конечных изделий постоянно растёт. Например, в автомобилях она уже доходит до 40%.
Параллельно создаются быстрорастущие секторы цифровой экономики. В частности, по консервативным оценкам, рынок технологий «умного» производства к 2024 году вырастет в два раза, до 137 млрд рублей. Почти такой же объём спроса ожидается на оборудование для создания сетей 5G.
Поэтому главный вызов для отрасли – строить это всё на отечественной элементной базе или на зарубежной, что угрожает технологическому суверенитету, безопасности России?
Многие страны уже ответили для себя на этот вопрос. Мы проанализировали их стратегии развития электроники, которые в ближайшие 10 лет они будут реализовывать в виде масштабных инвестиций в этот сектор.
Китай для сохранения своего лидерства в массовом производстве электроники будет вкладывать в среднем по 75 млрд долларов ежегодно. При этом прогнозируется снижение его доли на мировом рынке до 42% с сегодняшних 45,6.
В свою очередь США инвестируют более 50 млрд долларов в год.
Продолжение следует…
