Под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Юрия Воробьева в Архангельской области состоялось первое выездное заседание рабочей группы по совершенствованию лесного законодательства РФ.
В мероприятии принимали участие председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров, член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Сергей Брилка, член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин, член Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов, член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель, член Комитета СФ по науке, образованию и культуре Сергей Михайлов. В работе участвовали губернатор Архангельской области Игорь Орлов, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко, представители профильных министерств и ведомств, природоохранных органов, эксперты в области лесного хозяйства.
Сенаторы посетили ряд производственных и инфраструктурных объектов Устьянского лесопромышленного комплекса, ознакомились с этапами заготовки древесины, ее переработки, а также воспроизводством лесов, оценили вклад бизнеса в поддержку социальной сферы региона.
Как отметил в ходе заседания Юрий Воробьев, место проведения мероприятия выбрано не случайно: более 70 проц. территории Архангельской области покрыто землями лесного фонда — это крупнейший лесопромышленный регион нашей страны, где производится треть российских объемов целлюлозы и картона.
«Органы власти должны создавать условия для эффективного развития отрасли, опираясь на лучшие примеры ведения бизнеса», — сказал вице-спикер СФ.
Вместе с тем, по его словам, эффективному развитию лесопользования в России по‑прежнему препятствует ряд системных и нерешенных проблем.
Особенно важно навести порядок в вопросах заключения, а главное исполнения договоров аренды лесных участков для заготовки древесины
«Прежде всего, это отсутствие актуальной информации о состоянии и стоимости наших лесных ресурсов. Отсюда невозможность долгосрочного планирования и инвестирования в развитие отрасли, в том числе в глубокую переработку древесины. Особенно важно навести порядок в вопросах заключения, а главное исполнения договоров аренды лесных участков для заготовки древесины. Очевидно, что договорная практика в данной сфере нуждается в совершенствовании», — отметил Юрий Воробьев.
Законодатель также считает, что скорейшего решения требует вопрос о внедрении в оборот древесины прозрачных, в том числе биржевых механизмов.
Кроме того, по мнению Юрия Воробьева, необходимо возродить государственную лесную охрану как отдельный институт, а авиалесоохрану передать на федеральный уровень с достойным финансированием.
Также, по словам сенатора, по‑прежнему острой остается проблема нелегальных рубок и «теневой» оборот лесных ресурсов.
Как отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко, для устойчивого управления лесами предлагается приступить уже в этом году к обсуждению создания публично-правовой компании с наделением ее функцией по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов и лесных ресурсов на землях лесного фонда. «Это позволило бы эффективно решать государственные задачи, в том числе, внебюджетных источников финансирования, и с привлечением государственно-частного партнерства», — сказал он. По словам заместителя Министра, такое предложение основано на международной практике устойчивого управления государственными лесами.
Также в Рослесхозе проработан вопрос о передаче МЧС РФ полномочий по тушению лесных пожаров с помощью авиации, а также планируется проводить совместные проверки по готовности
к пожароопасному сезону, добавил Сергей Аноприенко.
Губернатор Архангельской области Игорь Орлов подчеркнул, что опыт региона по созданию Единого лесопожарного центра рекомендовано распространить на всю страну. Соответствующее предложение внесено в проект решения заседания межведомственной рабочей группы при Совете Федерации по совершенствованию лесного законодательства.
По итогам заседания за основу принят проект решения. На основе проекта решения с учетом внесенных участниками заседания предложений будет актуализирована так называемая «дорожная карта» работы группы по совершенствованию лесного законодательства РФ. Как пояснил Юрий Воробьев, речь идет о лесоустройстве, и о других возможных структурных изменениях лесной отрасли и корректировке законодательства.
Кроме того утвержден план работы группы на 2020 год. Запланировано двенадцать мероприятий, в том числе три выездных.
