Об этом Председатель Комитета по энергетике заявил в ходе круглого стола «Развитие гидроэнергетики в Российской Федерации: перспективы, проблемные вопросы».
Открывая мероприятие, Председатель Комитета по энергетике Павел Завальный отметил, что Россия довольно скромно использует свой гидроэнергетический потенциал. По словам депутата, на сегодняшний день степень его освоения составляет лишь 20%, в то время как в Швейцарии и Франции – почти 90%, в Канаде и Китае – более 60%, в Бразилии – 44%.
«Ключевая проблема, которая мешает полноценной реализации потенциала гидроэнергетики, во многом связана с особенностями географии страны. Основные мощности, порядка 80%, находятся в восточных районах России, но потребитель – в ее европейской части. И при наличии тех возможностей газовой генерации, которые есть в нашей стране, реализация сложных проектов доставки электроэнергии гидроэлектростанций (ГЭС) до потребителей в другом конце страны становится экономически неоправданной», — сказал Павел Завальный. Кроме того, при низкой себестоимости вырабатываемой электроэнергии ГЭС требуют высоких удельных капитальных затрат, отметил парламентарий. «В ходе разработки Энергетической стратегии России до 2035 года и генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики было проведено сопоставление эффективности различных видов генерации. Оно показало целесообразность сохранения доли ГЭС в структуре установленной мощности на нынешнем уровне», — рассказал Председатель Комитета.
В свою очередь, заместитель начальника Управления ФАС России Максим Головин озвучил часть вопросов, связанных с тарифообразованием для гидроэлектростанций. По его словам, в неценовых зонах, где тарифы являются полностью регулируемыми, государство планирует переход к долгосрочным тарифам сроком на 6–7 лет. Такая модель будет «обкатана на тепловых электростанциях и затем распространена на гидроэнергетику», сказал Максим Головин.
Активную дискуссию вызвал вопрос о компенсации вреда окружающей среде, возникающего при строительстве и эксплуатации ГЭС.
По мнению представителей отрасли, проблема справедливой оценки нанесенного ущерба является одной из наиболее болезненных для гидроэнергетики. В рамках круглого стола отмечалось, что на настоящий момент отсутствует понятная для всех участников правоотношений методология такого расчета.
Принимавший участие в заседании заместитель руководителя Ростехнадзора Александр Трембицкий озвучил позицию ведомства относительно корректировки Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений». С его точки зрения, необходимо разделить подходы к действующим и строящимся объектам. Их состояние и заложенные в них системы безопасности различаются.
По мнению Председателя Правления Ассоциации «НП Совет рынка» Максима Быстрова, у проектов крупных ГЭС сегодня нет перспектив, в частности, из‑за их невысокой экономической эффективности.
Значительная часть мероприятия была посвящена перспективам гидроаккумулирующих станций (ГАЭС). Отмечалось, что для дальнейшего развития этого направления электроэнергетики необходимо серьезное совершенствование нормативной базы в части тарифообразования и технических требований.
Предложения участников дискуссии войдут в проект рекомендаций, который после доработки будет направлен в профильные органы исполнительной власти.
