Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект, направленный на противодействие хищению денежных средств при совершении операций с использованием систем дистанционного банковского обслуживания (ДБО).
Напомним, в Думу законопроект был внесён в конце октября 2017.
Документ дополняет федеральный закон от 27 июня 2011 года №161-ФЗ «О национальной платёжной системе» статьей «Признаки совершения перевода денежных средств без согласия клиента и порядок действий оператора по переводу денежных средств при их выявлении».
Принятый Госдумой законопроект устанавливается порядок действий банков при выявлении признаков совершения перевода денежных средств без согласия плательщика. Для предотвращения несанкционированного списания денежных средств предлагается обязать банк (или оператора по переводу денежных средств) приостановить на срок не более двух рабочих дней исполнение распоряжения, а также заблокировать на такой же срок электронное средство платежа при выявлении обязательных признаков совершения перевода денежных средств без согласия клиента. Эти признаки будут определяться Центральным банком РФ.
Банку также предлагается предоставить право совершать аналогичные действия при выявлении дополнительных признаков совершения перевода денежных средств без согласия плательщика. Эти признаки банки будут вправе устанавливать самостоятельно в соответствии с требованиями ЦБ. После приостановки перевода денежных средств и блокировки электронного средства платежа банк должен немедленно запросить у клиента подтверждение о возможности исполнения платежного поручения (возобновления использования электронного средства платежа).
При получении подтверждения клиента банк обязан исполнить распоряжение (возобновить использование электронного средства платежа) незамедлительно, при неполучении — совершить аналогичные действия по истечении двух рабочих дней. Вводится особый порядок действий банка, направленных на возврат денежных средств законному владельцу в случае несанкционированного списания со счета клиента — этот порядок предусмотрен только для защиты юридических лиц, так как процедура возврата денежных средств гражданам уже была ранее прописана законодательством.
Законом также определяются полномочия ЦБ по формированию и ведению базы данных о случаях совершения перевода денежных средств без согласия клиента и определению порядка направления и получения операторами по переводу денежных средств, операторами платежных систем и операторами платежной инфраструктуры информации из этой базы.
Согласно данным ЦБ, в 2016 году было совершено порядка 300 тысяч несанкционированных операций с использованием платежных карт, эмитированных российскими кредитными организациями, на общую сумму более 1 миллиарда рублей. По прогнозам ЦБ, по итогам 2017-2018 годах может произойти дальнейший рост числа взломов счетов клиентов, в том числе через платежные системы, платформы для оплаты госуслуг, средства мобильной связи и системы ДБО.
