В четверг министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций разослало в адрес правительств субъектов РФ письмо «О направлении анкет по рейтингу цифровизации регионов» за подписью заместителя министра Евгения Кислякова, в котором регионам предлагается до конца следующей недели подвергнуть анкетированию «не менее чем до 400 предприятий и организаций» (орфография оригинала) в каждом регионе, сообщает d-russia.ru.
Анкетирование проводится, сказано в письме, для исполнения «федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» по подготовке системы показателей Национального индекса развития цифровой экономики». Анкетированию подлежат «органы государственной власти субъектов Российской Федерации и субъекты среднего и крупного предпринимательства, зарегистрированные на территории субъектов Российской Федерации (юридические лица, отчитывающиеся по форме № П-3 Росстата)».
«Среднее время заполнения анкеты 10-15 минут», сказано в письме. Также сказано: «В случае если суммарное количество организаций и предприятий в субъекте Российской Федерации менее 400, необходимо отправить письма всем зарегистрированным в субъекте Российской Федерации организациям и предприятиям».
Отдельно Минкомсвязь предлагает региональным правительствам заполнить «анкеты для запроса информации у органов власти субъекта РФ». Такая анкета состоит из шести разделов: строительство, образование, государственные услуги, медицина, «степень доступа граждан к участию в принятии решений по конкретным вопросам» и «расходы субъектов РФ в сфере цифровизации».
Письмо Минкомсвязи предусматривает сбор детальных сведений – например, «Протяжённость энергосетей с использованием SmartGrid» и «Количество общеобразовательных учреждений (школ), в которых обеспечено автоматическое (без участия человека) информирование родителей о посещении ребёнком школы в автоматическом режиме (например, «автоматическая отправка смс-сообщения в момент прикладывания пропуска».
Всего в приложении к письму приведены восемь таблиц, которые регионам надлежит вернуть заполненными. Оценка времени заполнения этих таблиц в письме не приводится.
«Запрос нам нужен для получения предварительного среза по предложенным показателям, чтобы понять актуальную картину по отраслям и в госуправлении. После этого мы будем дорабатывать методику, показатели и автоматизировать процесс сбора данных для формирования рейтинга», — пояснили D-Russia.ru в Минкомсвязи цель анкетирования.
Анкетирование и предприятий, и органов власти в регионах естественным образом поручается «цифровым» министерствам и комитетам, поскольку мероприятие инициировано Минкомсвязью. D-Russsia.ru известно, что на местах эту работу считают сложной, масштабной, требующей значительных усилий и времени – из-за того, прежде всего, что сведения о всех предприятиях региона, их адреса и контакты должностных лиц, которые могли бы заполнить анкету, в распоряжении IT-министерств не находятся. Также важно, что у региональных IT-министерств нет формальной возможности добиться заполнения анкет руководителями 400 предприятий, они могут обратиться к предприятиям лишь с просьбой.
Напомним, что «рейтинг цифрового развития регионов» обсуждался в декабре 2018 в Новосибирске на совете по развитию цифровой экономики при Совфеде. Тогда председатель cовета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Андрей Турчак обещал, что «пилот» рейтинга цифровизации регионов будет представлен на ПМЭФ-2019. На ПМЭФ-2019, действительно, имела место попытка представить методику расчёта рейтинга, корреспондент D-Russia.ru при этом присутствовал. Представители регионов, губернаторы в том числе, представленную методику критиковали. Турчак свернул обсуждение, пообещав, что ясность в этом вопросе наступит в октябре.
Также напомним, что в июне Минкомсвязь объявила конкурс на выполнение работ для реализации мероприятия федерального проекта «Цифровые технологии» по подготовке системы показателей Национального индекса развития цифровой экономики Российской Федерации со сроком сдачи работы 15 октября. В результате конкурсных процедур исполнителем госзаказа стала автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации», занявшая второе место на конкурсе. АНО «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства», выигравшая конкурс, не смогла заключить контракт, т.к. не обеспечила соблюдение требований 44-ФЗ, стало известно D-Russia.ru.
