Распоряжение от 24 октября 2018 года №2288-р. Законопроектами, в частности, предусматривается сокращение предельного размера дефицита бюджетов субъектов Федерации с 15 до 10%. Вводится понятие единой субвенции бюджетам субъектов Федерации из федерального бюджета, порядок формирования и предоставления которой будет устанавливаться нормативным правовым актом Правительства России. Предусматривается возможность предоставления новых межбюджетных трансфертов – «горизонтальных» субсидий.
Проекты федеральных законов «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений» (далее – законопроект 1) и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений”» (далее – законопроект 2) внесены Минфином России.
Законопроектом 1, в частности, в целях обеспечения бюджетной устойчивости субъектов Федерации и поддержания стабильного уровня долговой нагрузки их бюджетов предусматривается сокращение предельного размера дефицита бюджетов субъектов Федерации с 15 до 10%.
Предусматривается, что межбюджетные трансферты будут распределяться:
— федеральным законом о федеральном бюджете (дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации, субвенции бюджетам субъектов Федерации, субсидии бюджетам субъектов Федерации);
— федеральным законом о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства России (дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Федерации, межбюджетные трансферты).
Вводится понятие единой субвенции бюджетам субъектов Федерации из федерального бюджета, порядок формирования и предоставления которой будет устанавливаться нормативным правовым актом Правительства России.
Предусматривается возможность предоставления новых межбюджетных трансфертов – «горизонтальных» субсидий. При этом под «горизонтальными» понимаются субсидии из региональных бюджетов другим региональным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Федерации по предметам ведения субъектов Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации, и расходных обязательств по исполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
***
Законопроектом 2 предусматривается возможность предоставления из бюджета субъекта Федерации субсидий бюджетам других субъектов Федерации («горизонтальных» субсидий), а также предоставление местным бюджетам межбюджетных трансфертов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Законопроекты рассмотрены и одобрены на заседании Правительства 4 октября 2018 года.
