13 декабря 2019г. член комитета Госдумы по энергетике, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Петр Пимашков провел заседание Секции по законодательному регулированию коммунального теплоснабжения Экспертного совета при комитете Госдумы РФ по энергетике. В ходе заседания были подведены итоги работы Секции в 2019 году и обозначены планы на будущее.
Благодаря работе секции в парламенте рассмотрены и обсуждены ряд вопросов по совершенствованию нормативного регулирования в сфере теплоснабжения.
Это, в том числе, подготовка поправок по изменению класса опасности тепловых сетей, предложений по установке минимальных требований к потребителям теплоэнергии при подготовке к отопительному периоду, предложений по совершенствованию законодательства, направленного на регулирование платы за подключение к системам теплоснабжения; установление критериев и порядка отнесения владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям; предложений, связанных с закрытием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения); предложений по реализации положений Земельного кодекса в части принятия Правительством правил охранных зон тепловых сетей.
Глава секции отдельно отметил вклад экспертов в ее работу. Заместитель директора Ассоциации «Совета производителей рынка» Сергей Полянцев во взаимодействии с Советом производителей энергии и Минстроем по предложению ПАО «Иркутскэнерго» занимается подготовкой предложений по совершенствованию действующего законодательства, связанного с установкой минимальных требований к потребителям тепловой энергии при подготовке к отопительному периоду и повышении их ответственности за нарушение режимов потребления.
Также Сергеем Полянцевым в целях реализации принятых в 2018 году поправок в Земельный кодекс ведется подготовка постановления Правительства РФ «Об утверждении правил установления охранных зон тепловых сетей».
Начальник отдела организации финансовых расчетов тепловой энергии АО «Татэнерго» Ирина Запольская и Генеральный директор Ассоциации производителей качественной продукции для теплоснабжения Василий Поливанов подготовили к принятию проект изменений в закон «О теплоснабжении» (в части установления критериев и порядка отнесения владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям).Законопроект прошел слушания в Госдуме и принят во втором чтении.
Эксперты секции Заместитель начальника Управления по взаимодействию с государственными структурами ООО «Сибирская генерирующая компания» Татьяна Сопина и Генеральный директор Ассоциации производителей качественной продукции для теплоснабжения Василий Поливанов доработали предложение в части наделения единой теплоснабжающей организации правом осуществлять горячее водоснабжение в закрытой системе горячего водоснабжения». В настоящее время на законопроект получено заключение Правительства, с учетом которого он готовится к принятию в первом чтении.
Руководитель комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга Андрей Бондарчук на площадке экспертной секции подготовил предложения по внесению изменений в закон «О теплоснабжении», предусматривающие прекращение использования централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения только в случае неудовлетворительного качества горячей воды или при наличии экономической целесообразности реализации мероприятий по переводу на иные системы горячего водоснабжения, как для потребителей, так и для теплоснабжающих организаций. Этот законопроект, направленный на уменьшение затрат населения, готовится к внесению в Госдуму.
Говоря о первоочередных задачах секции на 2020 год, П. Пимашков сообщил, что одним из основных вопросов должно стать активное участие Секции в совершенствовании действующего законодательства при реализации механизма «регуляторной гильотины».
Предложено включить в план работы комитета по энергетике на период весенней сессии рассмотрение на круглых столах вопроса «О ходе реализации механизма «регуляторной гильотины» с целью получить и обсудить предложения по формированию законодательства, способного обеспечить прозрачные и понятные правила функционирования сферы электроэнергетики и теплоснабжения, отвечающие современным реалиям.
Особо важным должно стать решение, какой же один из двух федеральных органов, Минэнерго или Минстрой, формирует структуру законодательного регулирования, управления и контроля функционирования сферы теплоснабжения.
В завершении заседания П. Пимашков вручил награды Минэнерго России, директору МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» Сергею Лобанову знак «Почетный энергетик», директору ГУП г. Севастополя «Севтеплоэнерго» Рамилю Галимуллину и заместителю технического директора по эксплуатации ГУП г. Севастополя «Севтеплоэнерго» Владимиру Говорову Почетные грамоты, техническому директору ГУП г. Севастополя «Севтеплоэнерго» Дмитрию Горбунову Благодарность.
ИСТОЧНИК: Ассоциация производителей качественной продукции для теплоснабжения
